El 28 de octubre de 2026, se celebró por primera vez en formato de reunión conjunta el Consejo de Ministros de Relaciones Económicas, que actúa como centro de mando general de la política económica, y el Consejo de Ministros de Relaciones Científicas y Tecnológicas, órgano clave de la política de ciencia y tecnología 1, 2. La reunión, celebrada en la Sede del Gobierno en Seúl, fue co-presidida por el Viceprimer Ministro y Ministro de Economía y Finanzas, Lee Hyung-il, y el Viceprimer Ministro y Ministro de Ciencia, Tecnología, Información y Comunicaciones, Bae Kyung-hoon 1, 2. Se considera que esto explicita la dirección política del Gobierno de operar la innovación tecnológica y las políticas económicas e industriales como un único sistema, adaptándose a la era de la gran transformación impulsada por la IA (inteligencia artificial).
En esta reunión se debatieron importantes asuntos que abarcaban desde la reforma de las pensiones de jubilación hasta el "Proyecto SEED de 7 Pilares" para el futuro alimentario, cubriendo tanto el bienestar de los ciudadanos como el crecimiento. A continuación, se detallan los antecedentes de la celebración conjunta de estas dos reuniones de ministros, los principales temas del orden del día y la futura orientación de las políticas.
¿Por qué se unieron ambas reuniones?
Esta reunión conjunta es el primer caso en que el Consejo de Ministros de Relaciones Científicas y Tecnológicas se reúne junto con el Consejo de Ministros de Relaciones Económicas desde su creación en noviembre del año pasado 1, 2. Este cambio estructural va en paralelo con los cambios en el entorno político que se intensificaron con el restablecimiento de la figura del Viceprimer Ministro para la Ciencia y la Tecnología bajo el Gobierno de Lee Jae-myung 3. A partir del 1 de octubre de 2025, el Ministro de Ciencia, Tecnología, Información y Comunicaciones asumió también el cargo de Viceprimer Ministro, y se nombró al actual Viceprimer Ministro para la Ciencia y la Tecnología, Bae Kyung-hoon 3. Por otro lado, el Viceprimer Ministro para la Economía, Lee Hyung-il, tomó posesión el 22 de septiembre de 2026, por lo que es desde entonces que ambos viceprimeros ministros actúan oficialmente como socios políticos dentro del actual sistema 3.
En su discurso inicial, el Viceprimer Ministro Lee Hyung-il enfatizó que "el motor del crecimiento económico de nuestro país reside en la innovación científica y tecnológica", y defendió con vehemencia que las políticas económicas y las de ciencia y tecnología deben funcionar como "un solo cuerpo", desde la investigación y desarrollo de tecnologías de base hasta la demostración y comercialización, pasando por el fomento de nuevas industrias 1, 2. A diferencia del pasado, se ha establecido un sistema en el que los dos viceprimeros ministros se reúnen directamente para reducir las desviaciones entre las políticas y aumentar su coherencia.
Además, el Viceprimer Ministro Lee declaró que el objetivo final del crecimiento debe ser la "mejora de la calidad de vida de los ciudadanos". También anunció la intención de concentrar los esfuerzos de todo el gobierno para mitigar la polarización entre industrias, regiones y generaciones que podría surgir ante el gran cambio que supone la gran transformación impulsada por la IA, destacando que las políticas de ciencia y tecnología deben derivar en un crecimiento equilibrado para todo el país 1, 2.
Reforma de las pensiones de jubilación y políticas sociales centradas en el bienestar de los ciudadanos
Entre las discusiones sobre macroeconomía y tecnologías futuras, el asunto de mayor impacto práctico en el bienestar de los ciudadanos fue el "Plan para Fortalecer las Funciones de las Pensiones de Jubilación". El Gobierno impulsará cambios estructurales, como la obligatoriedad progresiva de acumular las prestaciones por jubilación fuera de la empresa y la introducción de un sistema de pensiones de jubilación basado en fondos, mediante la propuesta de reforma elaborada conjuntamente por los sindicatos, las asociaciones empresariales y el Gobierno 1, 2.
Los puntos clave son los siguientes 1, 2.
| Categoría | Principales Cambios | Observaciones |
|---|---|---|
| Obligatoriedad de la acumulación externa | Obligatoriedad progresiva a partir de 2028 para empresas con más de 100 empleados | Objetivo: prevenir el impago de indemnizaciones por jubilación y proteger los activos |
| Introducción del sistema de fondos | Impulso a la transición a pensiones de jubilación basadas en fondos, similares al Sistema Nacional de Pensiones | Mejora de la rentabilidad mediante la gestión profesional de activos y protección de los derechos de los beneficiarios |
| Gestión y supervisión | Establecimiento de un sistema de cooperación entre el Ministerio de Empleo y Trabajo y las autoridades financieras | Asegurar la especialización y estabilidad en la concesión de licencias, gestión y supervisión |
| Criterios de evaluación | Reforma de la evaluación de operadores centrada en el rendimiento de la pensión y la rentabilidad | Fomento de la competencia en rentabilidad entre los operadores |
| Opciones predeterminadas | Anticipación del plazo de aplicación para proteger los derechos de los trabajadores beneficiarios | Fortalecimiento del sistema de inversión predeterminada |
La clave de esta reforma radica en impulsar la transición del actual sistema de pensiones de jubilación, basado en contratos individuales entre los trabajadores y las entidades financieras, hacia un sistema "basado en fondos", similar al Sistema Nacional de Pensiones, donde los recursos se aglutinan en un gran fondo único para su gestión profesional 2. Se interpreta que esta medida tiene como objetivo proteger los derechos de los beneficiarios establecidos, mediante estrictas responsabilidades fiduciarias, a la vez que se mejora la rentabilidad. Los detalles específicos de las medidas se anunciarán definitivamente tras la consulta entre el partido gobernante y el gobierno el día 29 1, 2.
Además, el Gobierno prestó especial atención a la recuperación de la economía popular, debatiendo también las medidas para concretar las "3 Políticas Sociales Clave" que vinculan la vivienda, el empleo y las finanzas populares, así como el plan para agilizar la ejecución del Proyecto número 9 del Fondo de Inversión para la Revitalización Regional 1, 2.
El "Proyecto SEED de 7 Pilares" y el Consejo Frontera (Frontier Board)
El eje central de la política de ciencia y tecnología fue el "Proyecto SEED de 7 Pilares". El Proyecto SEED es una iniciativa de cooperación interministerial centrada en siete tecnologías avanzadas del futuro, como el espacio, la tecnología cuántica, los reactores modulares pequeños (SMR) y la fusión nuclear 1, 2.
En su discurso inicial, el Viceprimer Ministro Bae Kyung-hoon mencionó que la República de Corea forma parte del grupo de países líderes de élite en IA, y que recibe una alta valoración internacional, habiendo ocupado el primer puesto en Asia y el cuarto a nivel mundial en el Índice Mundial de Innovación durante dos años consecutivos 1, 2. Sobre la base de estos logros, existe el plan de asegurar indispensablemente las tecnologías clave del futuro a través del Proyecto SEED de 7 Pilares.
Para ello, el Gobierno ha decidido construir un sistema de implementación que supere el enfoque centrado en proyectos individuales, vinculando estratégicamente los proyectos y las inversiones de cada ministerio en torno a misiones clave 1. Asimismo, se ha previsto la constitución de una plataforma público-privada llamada "Consejo Frontera (Frontier Board)" para fortalecer la cooperación entre ministerios desde el desarrollo tecnológico hasta la demostración y la industrialización, resolviendo conjuntamente los principales desafíos pendientes, como las regulaciones y las autorizaciones 1. El Gobierno elaborará este año las estrategias de implementación específicas por sectores y comenzará oficialmente las inversiones y el fomento a partir del próximo año, lo que se lee como una intención de ofrecer apoyo gubernamental concentrado al proceso de transición del desarrollo tecnológico hacia la comercialización 1, 4, 2.
Reestructuración masiva de los sistemas administrativos sobre la base de la IA y la nube
Es destacable que la política de ciencia y tecnología no se limita al apoyo a la investigación y desarrollo (I+D), sino que abarca también la modernización de la infraestructura administrativa. En esta reunión, se trató como asunto principal el "Plan para Construir el Sistema Común de Administración Local de Nueva Generación", que implica la transición del obsoleto Sistema Común de Administración Local a una plataforma basada en IA y computación en la nube 1, 2.
Se trata de una labor destinada a establecer una base para que los datos administrativos sean procesados en tiempo real en la nube y sean analizables por IA, lo que se espera que permita mejorar la velocidad y la precisión de la tramitación de quejas y solicitudes por parte de los gobiernos locales. La discusión sobre la "Estrategia de AX (Transformación por Inteligencia Artificial)" del Ministerio de Océanos y Pesca sigue la misma línea, tratando de maximizar la eficiencia y crear nuevo valor añadido mediante la integración de la tecnología de IA en el sector tradicional de la industria marítima y pesquera 1, 2.
El punto de encuentro entre la mejora del crecimiento económico y las fuentes de ingresos del futuro
En esta reunión conjunta también se compartió el diagnóstico de la actual situación económica. El Viceprimer Ministro Lee Hyung-il mencionó que el crecimiento del PIB real del tercer trimestre publicado por el Banco de Corea alcanzó el 1,0%, una cifra superior a las previsiones, y evaluó que esto hace posible alcanzar un crecimiento del rango medio del 3% este año y acercarse notablemente al objetivo de 40.000 dólares de renta nacional per cápita 1, 2, 5. Esta evaluación positiva sugiere que las políticas de ciencia y tecnología han creado margen para la inversión que impulsará el crecimiento futuro, sirviendo de base para otorgar legitimidad a dichas políticas.
El Viceprimer Ministro Bae Kyung-hoon, también en este contexto, solicitó acelerar la transformación nacional mediante la IA 1, 2. En una era en la que la tecnología es la competitividad, las políticas económicas deben respaldar el desarrollo tecnológico mediante inversiones audaces y la innovación regulatoria, mientras que las políticas de ciencia y tecnología deben corresponder con resultados. Esta reunión conjunta ha comenzado a garantizar institucionalmente dicha interacción.
También se incluyeron en el orden del día la revisión de las medidas de respuesta ante la incertidumbre exterior, como la guerra en Oriente Medio, y las medidas de estabilización del mercado, como el fin del aviso de prohibición de acaparamiento de urea líquida y jeringuillas 1, 2. Esta reunión conjunta se asemeja a una declaración del Gobierno de mover un solo vehículo con las dos ruedas de la economía y la ciencia. Queda por ver si la estrategia de doble vía, que consolida los activos para la jubilación mediante la reforma de las pensiones y genera nuevo crecimiento a través del Proyecto SEED de 7 Pilares, logrará traducirse en resultados reales.
Referencias
- 이형일 "성장 목표는 국민 삶 개선…양극화 완화에 역량 집중" | 연합뉴스 · yna.co.kr↩
- 2028년부터 100인이상 사업장 퇴직급여 사외적립 단계적 의무화 | 뉴시스 · newsis.com↩
- 대한민국 부총리 - 나무위키 · namu.wiki↩
- Google 뉴스 - 개요 · news.google.com↩
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