釜山市は、耐用年数を超えた名指焼却場（名指エネルギーセンター）を2033年までに閉鎖することを公式に決定しました。全在秀（ジェン・ジェンス）釜山市長は2026年10月30日の記者会見で、23年間運営されてきた名指焼却場の設備全体に深刻な老朽化が進行しており、大規模な改修でも耐用年数の延長は難しいと判断したことを明らかにしました 12。
釜山市の説明によれば、この決定は新たな焼却施設（サングク焼却場）の増設計画と連動するものではなく、既存施設老朽度と安全性の観点からの独自判断に基づいているとのことです 12。名指焼却場は現在、1日あたり340トンの生活ごみを処理しているため、閉鎖に伴う代替施設の確保とごみ処理体制の再編が重要な課題となっています。今回の決定の根拠は何か、今後の地域社会および釜山市にどのような影響を与えるのか詳しく見ていきます。
名指焼却場の2033年閉鎖決定の法的根拠と背景
釜山市の名指焼却場閉鎖決定は、「環境技術および環境産業支援法」第13条に基づく技術診断の最終報告書結果と、江西区区長による公式な要請を反映して下されました 13。全市長は2026年10月30日午後、市庁舎ブリーフィングルームで記者会見を開き、名指エネルギーセンターを2033年までに閉鎖する方針を明確にしました 2。
名指焼却場は2003年に竣工し、これまでに累計23年間にわたり釜山地域の生活ごみ処理を担ってきた重要インフラです 13。市は2025年10月31日に関連調査を一時的に中断していましたが、最近の技術診断結果、施設の外部外観は良好な状態であるにもかかわらず、実質的な閉鎖の必要性が強く指摘されました。釜山市は、閉鎖は先送りできない課題であることを強調し、行政の信頼性と予測可能性を高めるために公式手続きと検討を経て決定したと表明しました 12。
特に、今回の閉鎖決定プロセスにおいて、パク・サンスン江西区区長は2026年10月28日に釜山市へ公式な閉鎖要請および具体的な実行計画の策定を求める陳情書を提出しました 13。名指国際新都市およびエコデルタシティの開発により当該地域の人口が急増する中、新たな焼却施設建設を名目に既存施設閉鎖を先送りしてはならないという地域社会の強い要求も大きく影響しました 3。
技術診断で明らかになった23年運営施設の老朽化実態
技術診断の結果、名指焼却場の焼却設備、ボイラー、クレーン、変圧器などの主要設備全体に深刻な老朽化が蓄積していることが判明しました 12。名指焼却場の設計寿命は2024年に満了しています 4。
釜山市側は、大規模な改修工事を実施しても耐用年数の大幅な延長は期待できないと分析しました。全市長は「現在すでに設計寿命は尽きている」と認めつつ、大規模な改修だけでは安全性と運営の適正性を確保することが難しい状況だと説明しました 2。結局、名指焼却場の物理的寿命が事実上の限界に達したという技術的判断が、閉鎖決定を導く核心的な要因となりました。
また、江西区は長期間の運営に伴う主要設備の老朽化とこれによる維持管理負担の増加に対する懸念を釜山市に伝えていました 3。市はこうした施設安全に関する懸念に対し、大規模に寿命を延長する方式はむしろリスク要因を拡大させかねないと判断し、2033年閉鎖というロードマップを確定しました。
2030年直接埋立禁止への備えと340トンごみ代替計画
名指焼却場が閉鎖されると、1日あたり340トン（170トン規模の施設2基分）の生活ごみ処理容量が失われることになります 12。釜山市が閉鎖時期を2033年に設定したのは、小規模な修繕で稼働を維持できる期間や、首都圏など他地域施設による超過量処理の実例などを総合的に考慮した結果です 2。
最も重要な問題は、ごみ処理システムにおける空白をいかに埋めるかです。2021年に改正された廃棄物管理法施行規則により、首都圏以外地域である釜山でも2030年から生活ごみの直接埋立が全面的に禁止されます 4。閉鎖時期から直接埋立禁止への対応として、釜山市は16の区・郡と共同対応体制を構築し、責任を分担する計画です 12。
特に、閉鎖時までの施設安全性を確保するため、煙突自動測定機器（TMS）を用いて排出ガスを常時測定・公開し、周辺環境影響調査を徹底して実施する予定です 1。閉鎖直前には、釜山市と江西区が安定的なごみ処理のための業務協力覚書（MOU）を締結し、地域間対立を最小限に抑えようとする動きも確認されています 1。
| 名指焼却場閉鎖関連の主要指標および現状 | 内容 |
|---|---|
| 閉鎖時期 | 2033年まで |
| 公式決定日 | 2026年10月30日（全市長記者会見） |
| 法的根拠 | 環境技術および環境産業支援法第13条（技術診断） 1 |
| 現在の処理容量 | 1日あたり340トン（170トン規模2基稼働中） 2 |
| 2030年の課題 | 生活ごみ直接埋立の全面禁止実施 |
地域住民の反発と代替施設建設に伴う対立
名指焼却場の閉鎖は、釜山全域におけるごみ処理の混乱を防ぐために新たな代替施設の確保を前提とする事案です。しかし、釜山市が推進する新たな代替焼却施設であるサングク焼却場（サングク資源循環複合タウン）の建設をめぐり、地域住民からの強い反発が続いています。総事業費3376億ウォンが投じられるサングク焼却場は、計画通りであれば2033年竣工予定ですが、地域住民の受容性問題が核心的争点として浮上しました 32。
特に、サングク焼却場建設予定地近くのエコデルタシティ住民を中心に強い反対世論が形成されています。パク区長は、廃棄物処理施設の建設が特定地域の犠牲のみを強いる方式になってはならず、地域間の環境的正義が深刻に損なわれる懸念があると強く批判しました 35。エコデルタシティは、2021年10月の初回公寓分譲公告以降、人口流入が急増した急激に変化した住居環境を理由に、焼却場建設時に住民の健康権侵害の可能性があると指摘し、反対の意向を明確にしました 34。
江西区は、名指焼却場の閉鎖により生じる処理負担が他の地域や施設に転嫁されてはならない点も明確にしました 3。釜山市は多様な代替案を模索するよりも、既存のサングク村に代替施設を集中させている状況です。
サングク焼却場遅延に伴う連鎖的波及効果への懸念
名指焼却場の閉鎖日程は、新たな代替施設の確保可否と直結するため、地域政界ではサングク焼却場建設が支障を来す場合、名指焼却場の閉鎖日程までも遅延しかねないとの懸念が高まっています。2024年に設計寿命が満了した名指焼却場を代替する施設が確保されないまま、稼働を継続せざるを得ない状況が生じれば、安全性問題が再び浮上せざるを得ません 4。
実際、江西区の政界は、サングク焼却場代替用地選定に多大な費用と時間を要するという釜山市の説明についても根拠が乏しいと反論しています。また、市が提示した埋没コスト（820億～900億ウォン）は、住民の生活環境悪化に伴う移住費用に過ぎず、焼却場建設と直結する必須費用ではないという主張も対立しています 4。名指焼却場の閉鎖は確定したものの、ごみ処理問題をめぐる地域と行政機関との対話・協議はこれから第一歩を踏み出す段階です。
釜山市は残された期間中、16の区・郡の責任を分担し、代替施設計画を具体化して閉鎖まで混乱がないよう対応する方針を堅持しています。名指焼却場という巨大な老朽施設が歴史から姿を消す瞬間が迫る中、2030年直接埋立禁止時代への備えとして、釜山市による廃棄物処理インフラの再編努力がどのように着地するか、地域社会の関心が高まっています。
参考文献
- 부산시 2033년까지 명지소각장 폐쇄 - 부산일보 · m.busan.com↩
- 부산시, 명지소각장 폐쇄 결정···전재수 시장 “폐기물 문제, 더는 못 미뤄” - 포인트경제 · chemicalnews.co.kr↩
- 부산 강서구, 명지소각장 조속한 폐쇄 촉구…시에 건의문 | 뉴시스 · newsis.com↩
- [뉴스 분석] 생곡소각장 건립 지연땐 명지까지 영향 | Daum | 국제신문 · v.daum.net↩
- 박상준 강서구청장 "부산시 쓰레기소각장 재추진 반대…독단행정..." · newspim.com↩
