La ciudad de Busán ha decidido oficialmente cerrar la incineradora de Myeongji (Centro de Energía de Recursos de Myeongji), que ha superado su vida útil operativa, para 2033. Jeon Jae-soo, alcalde de Busán, anunció en una rueda de prensa celebrada el 30 de octubre de 2026 que, tras 23 años de funcionamiento, la incineradora de Myeongji presenta un grave deterioro en sus instalaciones, por lo que se ha determinado que incluso grandes reparaciones no permitirían prolongar su vida útil 12.
Según la explicación proporcionada por la ciudad de Busán, esta decisión no está vinculada al plan de expansión de la nueva incineradora (incineradora de Saeng-gok), sino que obedece a un juicio autónomo basado en el estado de deterioro y la seguridad de las instalaciones existentes 12. La incineradora de Myeongji procesa actualmente 340 toneladas diarias de residuos domésticos, por lo que asegurar instalaciones alternativas para su cierre y reorganizar el sistema de gestión de residuos se han convertido en tareas fundamentales. A continuación, analizaremos en detalle qué fundamentos llevaron a tomar esta decisión y qué impacto tendrá en la comunidad local y en la ciudad de Busán.
Fundamentos legales y contexto de la decisión de cerrar la incineradora de Myeongji en 2033
La decisión de la ciudad de Busán de cerrar la incineradora de Myeongji se tomó teniendo en cuenta los resultados del informe final del diagnóstico técnico según el artículo 13 de la «Ley de apoyo a las tecnologías y la industria ambientales», así como la solicitud oficial realizada por el jefe del distrito de Gangseo 13. El alcalde Jeon Jae-soo confirmó claramente en una rueda de prensa celebrada por la tarde del 30 de octubre de 2026 en la sala de prensa del ayuntamiento que el Centro de Energía de Recursos de Myeongji se cerrará antes de 2033 2.
La incineradora de Myeongji, completada en 2003, ha sido una infraestructura clave que ha gestionado durante 23 años el tratamiento de los residuos domésticos de la región de Busán 13. La ciudad suspendió temporalmente los trabajos relacionados con un estudio específico el 31 de octubre de 2025, pero los recientes resultados del diagnóstico técnico han mostrado que, aunque el aspecto exterior de las instalaciones es correcto, la necesidad real de su cierre es muy evidente. La ciudad de Busán enfatizó que el cierre es un asunto ineludible y declaró que la decisión se adoptó tras seguir procedimientos oficiales y realizar las correspondientes revisiones para aumentar la confianza y la previsibilidad de la administración 12.
En particular, durante el proceso de esta decisión de cierre, Park Sang-jun, jefe del distrito de Gangseo, entregó el 28 de octubre de 2026 a la ciudad de Busán un documento de petición que solicitaba oficialmente el cierre y la elaboración de un plan de ejecución concreto 13. En un contexto de aumento rápido de la población en la zona debido al desarrollo de la Nueva Ciudad Internacional de Myeongji y la Ecodelta City, la exigencia de la comunidad local, que sostenía que no se debía retrasar el cierre de las instalaciones existentes usando como pretexto la construcción de nuevas incineradoras, tuvo un peso decisivo 3.
Patrones de deterioro de las instalaciones de 23 años de funcionamiento revelados por el diagnóstico técnico
El diagnóstico técnico reveló que en la incineradora de Myeongji se ha acumulado un grave deterioro en el conjunto de sus principales equipos, como las instalaciones de incineración, las calderas, las grúas y los transformadores 12. La vida útil de diseño de la incineradora de Myeongji expiró en 2024 4.
Por su parte, las autoridades de la ciudad de Busán analizaron que, incluso si se llevaran a cabo grandes obras de reparación, resultaría difícil esperar una prolongación significativa de su vida útil. El alcalde Jeon Jae-soo admitió que «la vida útil de diseño ya ha concluido» y explicó que, con simples reparaciones de gran envergadura, es difícil garantizar la seguridad y la idoneidad operativa 2. En definitiva, la conclusión técnica de que la vida útil física de la incineradora de Myeongji había alcanzado prácticamente su límite fue el factor clave que impulsó la decisión de cierre.
Además, el distrito de Gangseo transmitió a la ciudad de Busán su preocupación por el deterioro de los principales equipos derivado del funcionamiento prolongado y por el consiguiente aumento de la carga de mantenimiento 3. La ciudad consideró que prolongar la vida útil de estas instalaciones mediante soluciones de gran envergadura podría, por el contrario, acrecentar los factores de riesgo, por lo que confirmó la hoja de ruta que contempla su cierre en 2033.
Preparativos ante la prohibición de enterramiento directo en 2030 y plan de sustitución de los 340 toneladas de residuos
Con el cierre de la incineradora de Myeongji, desaparecerá la capacidad de tratamiento de 340 toneladas diarias de residuos domésticos (dos unidades de 170 toneladas cada una) 12. La razón por la que la ciudad de Busán ha fijado el cierre para 2033 es el resultado de considerar de forma integral factores como el periodo en el que se puede mantener el funcionamiento mediante reparaciones menores y ejemplos de otros centros del área metropolitana de Seúl que han asumido volúmenes excesivos de residuos 2.
El problema más importante es cómo cubrir el vacío en el sistema de gestión de residuos. Según el reglamento de ejecución de la Ley de Gestión de Residuos, revisado en 2021, a partir de 2030 queda prohibido de forma general el enterramiento directo de residuos domésticos también en zonas fuera del área metropolitana de Seúl, como es el caso de Busán 4. Desde el momento del cierre y para preparar la prohibición del enterramiento directo, la ciudad de Busán planea establecer un sistema de respuesta conjunta con los 16 distritos y ciudades, repartiendo las responsabilidades 12.
En particular, para garantizar la seguridad de las instalaciones hasta el momento del cierre, se procederá a medir y publicar constantemente los gases de combustión mediante dispositivos automáticos de medición de emisiones por chimenea (TMS), y se realizarán minuciosos estudios de impacto ambiental en los alrededores 1. Justo antes del cierre, también se observa la tendencia de que la ciudad de Busán y el distrito de Gangseo firmen un acuerdo de cooperación (MOU) para asegurar el tratamiento estable de los residuos y minimizar los conflictos locales 1.
| Indicadores y situación clave relacionados con el cierre de la incineradora de Myeongji | Contenido |
|---|---|
| Momento del cierre | Hasta 2033 |
| Fecha oficial de la decisión | 30 de octubre de 2026 (rueda de prensa del alcalde) |
| Fundamento legal | Artículo 13 de la Ley de apoyo a las tecnologías y la industria ambientales (diagnóstico técnico) 1 |
| Capacidad de tratamiento actual | 340 toneladas diarias (dos unidades de 170 toneladas en funcionamiento) 2 |
| Asunto clave de 2030 | Entrada en vigor de la prohibición general del enterramiento directo de residuos domésticos |
Oposición de los residentes locales y conflictos derivados de la construcción de instalaciones sustitutivas
El cierre de la incineradora de Myeongji requiere como condición previa asegurar nuevas instalaciones sustitutivas para evitar que se interrumpan las operaciones de gestión de residuos en toda la ciudad de Busán. Sin embargo, la construcción de la incineradora de Saeng-gok (Complejo Integrado de Recursos Circulares de Saeng-gok), la nueva instalación sustitutiva promovida por la ciudad de Busán, sigue suscitando una fuerte oposición entre los residentes locales. La incineradora de Saeng-gok, que requerirá una inversión total de 337.600 millones de wones y cuya finalización estaba prevista para 2033 según el plan original, ha convertido la cuestión de su aceptación social en el núcleo del debate 32.
En especial, se ha generado una fuerte opinión contraria centrada en los residentes de la Ecodelta City, próxima a la ubicación prevista para la incineradora de Saeng-gok. Park Sang-jun, jefe del distrito de Gangseo, criticó con firmeza que la construcción de instalaciones de tratamiento de residuos no debe imponer únicamente el sacrificio de una zona concreta, advirtiendo de la grave posibilidad de que se deteriore la equidad ambiental entre las distintas localidades 35. En el caso de la Ecodelta City, se argumentó que la construcción de una incineradora podría afectar al derecho a la salud de los residentes debido al rápido aumento de la población y al cambio radical del entorno residencial tras la primera venta de apartamentos en octubre de 2021, mostrando claramente su oposición 34.
El distrito de Gangseo también dejó claro que la carga de tratamiento derivada del cierre de la incineradora de Myeongji no debe trasladarse a otras zonas o instalaciones 3. La ciudad de Busán se encuentra actualmente concentrando la instalación sustitutiva en la existente villa de Saeng-gok, en lugar de elaborar diversas alternativas.
Preocupación por las consecuencias en cascada derivadas del retraso de la incineradora de Saeng-gok
Dado que el calendario de cierre de la incineradora de Myeongji está directamente relacionado con la disponibilidad de nuevas instalaciones sustitutivas, la esfera política local expresa su preocupación por la posibilidad de que, si la construcción de la incineradora de Saeng-gok se retrasa, también se retrase el cronograma de cierre de la incineradora de Myeongji. Si, debido a la falta de instalaciones que sustituyan a la incineradora de Myeongji (cuya vida útil de diseño expiró en 2024), se mantiene su funcionamiento, el problema de la seguridad no podrá más que replantearse 4.
De hecho, la esfera política del distrito de Gangseo rebate que la postura de la ciudad de Busán, según la cual la selección de un terreno alternativo para la incineradora de Saeng-gok requiere grandes costes y tiempo, carece de fundamentos suficientes. Además, se sostiene que los costes hundidos (entre 82.000 y 90.000 millones de wones) presentados por la ciudad no son más que costes de reubicación derivados del deterioro de las condiciones de vida de los residentes, y no costes imprescindibles directamente vinculados a la construcción de la incineradora 4. Aunque se ha confirmado el cierre de la incineradora de Myeongji, la comunicación y las consultas entre las comunidades locales y las instituciones administrativas sobre la cuestión de la gestión de residuos apenas han dado sus primeros pasos.
La ciudad de Busán mantiene su postura de repartir las responsabilidades entre los 16 distritos y ciudades durante el periodo restante, concretar el plan de las instalaciones sustitutivas y garantizar que no surjan incidencias hasta el cierre. A medida que se acerca el momento en que la enorme instalación deteriorada que es la incineradora de Myeongji desaparezca de la historia, la atención de la comunidad local se centra en cómo concluirán los esfuerzos de la ciudad de Busán por reorganizar su infraestructura de gestión de residuos para prepararse ante la era de la prohibición del enterramiento directo a partir de 2030.
Referencias
- 부산시 2033년까지 명지소각장 폐쇄 - 부산일보 · m.busan.com↩
- 부산시, 명지소각장 폐쇄 결정···전재수 시장 “폐기물 문제, 더는 못 미뤄” - 포인트경제 · chemicalnews.co.kr↩
- 부산 강서구, 명지소각장 조속한 폐쇄 촉구…시에 건의문 | 뉴시스 · newsis.com↩
- [뉴스 분석] 생곡소각장 건립 지연땐 명지까지 영향 | Daum | 국제신문 · v.daum.net↩
- 박상준 강서구청장 "부산시 쓰레기소각장 재추진 반대…독단행정..." · newspim.com↩
