経済・科学技術の「ワンチーム」時代…7大SEEDプロジェクトで未来成長の解を見出す

政府は、国家の10〜20年後の成長を左右する基盤技術と産業政策を一つに統合する新たな取り組みを開始しました。2026年10月28日、ソウル政府庁舎において、背景勳（ペ・ギョンフン）副総理兼科学技術情報通信部（以下、科情通部）長官と李亨一（イ・ヒョンイル）経済副総理兼財政経済部長官が共同主宰する経済関係長官会議と科学技術関係長官会議の初の合同会議が開催されました ¹, ²。これまでとは異なり、研究開発（R&D）を専任する科情通部と、産業・経済全般を統括する財政経済部が初めて肩を並べて議論したこの場では、原価技術の開発から実証、事業化、新産業育成に至る全過程において省庁間の壁を取り除く、府省横断的な協力体制が正式に策定されました ¹, ²。

この政策統合の中心には、「7大SEEDプロジェクト」が位置づけられています。今回の合同会議は、各府省が分散させていた個別事業を個別に支援する方式から脱却し、国家の存続に直結するコアミッショーン（国家的使命）を中心に投資と事業を精緻に連動させる転換点となる見通しです ¹, ²。

7大SEEDプロジェクト、国家の存続をかけた技術ロードマップ

7大SEEDプロジェクトは、過去に2026年8月12日に青瓦台（チョンワデ、大統領府）で開催された「未来成長動力量7大シード（SEED）報告会」を通じて、政府が公式に公開した次世代先端技術育成の青写真です ³。短期的な経済的利益の追求にとどまらず、長期的な国家の存続と技術主権の確保に焦点を当てた本プロジェクトは、クリーンエネルギー、次世代フロンティア、先端サプライチェーンという3つの軸で構成されています ³。

第1の軸であるクリーンエネルギー分野では、エネルギー領土を宇宙や新技術へと拡張する計画が含まれています。小型モジュール原子炉（SMR）については、軽水型モデルを2035年に釜山（プサン）広域市機張郡（キジャングン）で商用化し、非軽水型SMRは2030年代の建設着手を目標に、官民共同のR&BD（研究開発および事業化）を推進します ³。また、核融合技術の開発期間を短縮するためにAI仮想核融合炉を導入し、2035年までに100MW級の実証用韓国型革新炉を建設し、羅州（ナジュ）にコアインフラを整備する予定です ³。効率35%超のペロブスカイトタンデムセル、宇宙太陽光発電R&Dへの2000億ウォンの投入、20MW級超大型風力タービンおよび大規模水電解実証を通じて、再生可能エネルギーエコシステムも一段階飛躍することになります ³。

第2の軸である次世代フロンティア領域では、人類の限界を超える先端技術を狙います。2029年までにエラー訂正可能な100キュービット量子処理装置（QPU）を確保し、半導体大企業中心の「K-クォンタム（量子）ファウンドリ」を通じて、10年以内に量産製造能力を世界一に引き上げるという野心的な目標を掲げています ³。宇宙航空分野では、民間主導で2030年に700kg級月着陸船を、2032年に1,800kg級月着陸船を発射し、2035年までに韓国型低軌道衛星通信網を完成させる行程が計画されています ³。先端バイオ分野では、がん特化型AIとバイオファウンドリインフラを構築するとともに、思考だけで文字を入力する脳-コンピュータインターフェース（BCI）の原価技術を確保し、2035年の商用化を目指します ³。

経済と科学技術の物理的結合、初の合同会議の意味

従来の府省別縦割り型のR&D支援は、基礎研究と商用化産業間の断絶を招くという指摘を受けてきました。2026年10月28日に開催された経済・科学技術長官初の合同会議は、こうしたボトルネックを解消するための構造的な対応です ¹, ²。今回の会議は、昨年11月に科学技術関係長官会議が発足して以来、経済関係長官会議と初めて合同で開催されたもので、両省の政策的一体化の必要性に対する強い意志を示しています ¹, ²。

この日、李亨一副総理は、韓国銀行が前日発表した第3四半期実質GDP成長率速報値1.0%に触れ、今年の実質GDP成長率3%台半ばと1人当たり国民所得4万ドル達成が目前に迫っていることを強調しました ²。彼は、これらの経済的成果の原動力がまさに科学技術イノベーションにあり、原価技術の研究から最終的な事業化までの過程が、経済・科学技術政策と必ず結びつかなければならないと説きました ²。背景勳副総理もまた、韓国が米国・中国とともに最上位のAIリード国グループに名を連ね、世界イノベーション指数でアジア1位かつ世界4位という成果を挙げたことに触れ、この底力を国家のAI転換加速化および7大シードプロジェクトの産業的実りへと必ずや結びつけていくと宣言しました ¹, ²。

ミッション中心への転換と「フロンティアボード」の役割

政府は、7大SEEDプロジェクトの核心的目標である2030年および2035年の目標達成に向けて、従来の慣例を大胆に脱却します ¹, ³。個別事業の成果管理や府省単位での予算執行中心から、明確な国家的「コアミッション（核心的使命）」を設定し、その達成に向けて事業と投資を強力に連動させる推進体制を構築することがその核心です ¹, ²。

これを実行に移すための官民連合プラットフォームとして「フロンティアボード」が正式に構成されます ¹, ²。この機関は、現場の民間ニーズを政策企画段階から直接反映させる窓口としての役割を担います ¹, ²。特に、先端技術を実際のプロダクトとして実現する過程で不可欠な実証および産業化段階において発生しうる規制や許認可、制度的障壁を、政府と民間が共同で解決する実効的な協力メカニズムとして機能する予定です ¹, ²。

さらに政府は、こうした長期的R&Dエコシステムの土台を築くために、研究課題中心制度（PBS）を廃止し、政府出研機関を純粋な基礎研究から一歩進み、国家ミッションを直接遂行する機関へと全面的に再編成します ³。科学技術副総理が主導する「未来開拓推進団」を立ち上げ、7大プロジェクトの全過程において好循環するイノベーションエコシステムを醸成する計画です ³。

AIデータセンターから地方行政まで…現場体感型AI転換

府省横断的な協力の成果は、7大SEEDプロジェクトのような大型技術に限定されません。経済と科学技術が交差する地点において、地域均衡発展と行政効率化という具体的課題も、今回の合同会議で議論されました ¹, ²。

最も目を引くのは、地域活性化投資ファンドを活用したインフラ投資です。政府は、慶尚北道（キョンサンブクド）浦項（ポハン）に6000億ウォン規模の超大型AIデータセンターを建設することを決定し、関連手続きを大幅に簡素化して2027年11月の竣工を目標に迅速に事業を進めます ¹。これは、AI演算需要が急増する時代の潮流に合わせて、産業現場のインフラ負担を軽減すると同時に、湖南（ホナム）・嶺南（ヨンナム）などの地方圏に未来型データ拠点を新設する意義深い措置です ¹。

行政システムにも大きな変化が予告されています。次世代地方行政共通システムは、現在243個に分散している地方政府のシステムを、16個の広域市・道単位のクラウド環境に統合するプロジェクトです ¹, ²。この人工知能およびクラウドベースの共通システムは、2028年から2029年にかけて順次開通される予定であり、これにより対民行政サービスの質が画期的に改善されることが期待されます ¹。

退職年金と社会政策の科学技術的・経済的連携

現代の科学技術・経済政策が国民生活と乖離してはならないという方針の下、今回の会議では、住宅・雇用・大衆金融を「3大社会政策」と指定し、府省横断的な取り組みに着手することが決定されました ¹, ²。特に、国民の老後生活に直結する退職年金制度の改正案が集中的に議論されました。

政府は、雇用労働部と金融当局間の密接な連携を基盤として、退職年金の構造的脆弱性を補完します。2028年から、従業員100人以上の事業場を対象に退職給付の社外積立が段階的に義務付けられ、恒常的な退職金未払い問題を根本的に遮断する予定です ¹, ²。また、「積立型退職年金」制度を導入して運営を大型積立方式へ転換し、事業者の評価基準を従来の資産規模中心から収益率中心へ完全に転換することで、労働者の実質的な収益向上と受給権保護を図ります ¹, ²。これらの詳細案は、10月29日の党政協議を経て公式発表される計画です ²。

政策軌道の定着、履行計画の策定と本格始動

政策が設計段階にとどまらないためには、精緻な実行計画が伴わなければなりません。政府は今回合意された7大SEEDプロジェクトの具体的かつ精緻な履行計画を、2026年中にすべて策定する方針です ¹。こうした準備作業を経て、2027年からは府省の縦割りがない統合的推進体制を始動させ、コア技術の開発および実証事業が本格的に軌道に乗ることになります ¹。

経済・科学技術長官初の合同会議と7大SEEDプロジェクトの府省横断的な連携は、韓国経済が低成長とグローバル技術覇権競争という二重の難局を切り抜けるために打ち出した緻密な対応策です。基礎科学研究への大胆な予算投入にとどまらず、実際の民間市場の投資と規制イノベーションが噛み合って機能するフロンティアボードやPBS廃止などの制度的基盤が、現場の企業や研究者にどのような実質的な成果を生み出すのか、全産業界の注目が集まっています。