仁川の新たな基準、「ABC+E」で描く成長率5%の夢

韓国のゲートウェイであり第2の経済都市である仁川広域市は、民選9期を迎え、新たな産業再編戦略を公表した。人工知能（AI）、バイオ、コンテンツ、クリーンエネルギーを組み合わせた「ABC+E」戦略を通じて地域成長率5％の達成を目指し、2028年のG20首脳会議の誘致にも乗り出すという目標だ。仁川市は、ソンドのグローバル新薬開発拠点としての役割や、ナムドン工業団地のバイオ素材・部品・装置（ソブジャン）供給拠点化、そして洋上風力と水素を活用したエネルギー拠点構想などを通じて、新産業エコシステムの構築に注力している。本稿では、仁川市が推進する産業再編の方向性と具体的な実行策について詳述する。

民選9期仁川市の青写真と組織的な意志

仁川市の民選9期市政は新産業育成に重点を置いている。パク・チャンドレ仁川市長は「ABC+E（人工知能、バイオ、コンテンツ、エネルギー）」を中核戦略として掲げ、民選9期発足直後の2026年7月に初の市政点検を実施し、関連政策の実行力をチェックした ¹, ²。この戦略を推進するために市は組織再編を実施した。経済産業本部を経済局に改組し、「未来産業局」を「未来産業本部」に昇格させ、「気候エネルギー局」を新設することで政策の実行力を強化したのだ ²。

仁川市は「新しい基準、今こそ仁川時代」という市政スローガン候補を提示し、AI・バイオ・コンテンツ・エネルギーを中心とした新産業へと進出を図っている ³。

バイオクラスターの進化：ソンドとナムドン工業団地の共生モデル

仁川の産業再編において具体的な進展が見られる分野の一つがバイオだ。仁川市は地域別産業分担構造を通じてバイオクラスターの競争力を強化している ⁴。ソンドはグローバル新薬開発および医薬品生産拠点として、ナムドン工業団地はバイオソブジャンを供給する基地として特化される構造である ⁴。

企業の動きもこうした構想と結びついている。サムスンバイオロジクスは現在78万リットルのソンド生産施設を2032年までに132万リットルへ拡大する計画を確定した ⁴。生産能力の拡大は培養液、フィルター、工程設備などの原資材需要増加につながり、これはナムドン工業団地内のソブジャン企業にとって機会を提供する可能性がある ⁴。ナムドン工業団地はサプライチェーンの中核地として体質を改善し、シフン・ペゴンの研究インフラと連携することで、広域バイオエコシステムの構築を予定している ⁴。

AIとクリーンエネルギー、仁川の未来の「食」を担保する

仁川はバイオ以外にもAIとクリーンエネルギー分野に行政力を集中させている。AI分野では、第2の経済都市としての地位を強化するため、「フィジカルAI」と「製造AI」など戦略技術分野を集中的に育成する方針だ ⁵。特にソンドをグローバルAIハブとして指定するため、政府および政界との協議を進めている ⁶。

クリーンエネルギー部門では、洋上風力と水素を主要軸としている。仁川市は全国で3番目の規模を誇る洋上風力事業を維持しつつ、2GW級の新規官民主導洋上風力プロジェクトを推進中だ ⁵。また、世界最大の液化水素生産施設を基盤として水素をエネルギー拠点化する構想も並行して進めている ⁵。これはカーボンニュートラル時代への対応と関連産業の集積を促すための戦略である。

国費確保と党政協力を通じた実行力強化

産業再編を具体化するには予算および制度的支援が必要だ。仁川市は2026年8月31日、共に民主党仁川市党と民選9期初の党政協議会を開催し、2027年の国費事業として総額2107億ウォンの支援を要請した ⁶。このうち産業再編に関わる「K-量子バイオメガクラスター造成」には100億ウォンの国費支援を提案した ⁶。

また、ソンドグローバルAIハブの指定、仁川バイオ科学技術院の設立、仁川大学校医学専門大学院の新設など、産業基盤構築のための懸案事項18件を党レベルで協議した ⁶。パク・チャンドレ市長は首都圏でありながら被る「二重疎外」を解消し、ABC+E戦略を実現するために中央政府および国会とのコミュニケーションを約束した ⁶。

地域経済の体質改善と成長の波及効果

仁川市の産業再編戦略は、既存の産業構造の体質を改善する意味合いもある。ナムドン工業団地は入居企業数の増加にもかかわらず労働者数の減少や製造業稼働率の低下が見られるなど、「雇用なき成長」という構造的な問題に直面していた ⁴。バイオソブジャン拠点への転換は、こうしたナムドン工業団地に高付加価値雇用を生み出し、生産性を高める機会になると期待されている ⁴。

仁川市が追求するAI・バイオ・エネルギーの融合は、産業間のシナジーを生み出す可能性がある。AI技術がバイオ新薬開発の速度を加速させ、クリーンエネルギーが大規模データセンター運用に必要な電力を供給するモデルがその典型例だ。こうした連携は、仁川を「グローバルトップ10シティ」へ躍進させる原動力となり得る。

産業再編、市民の暮らしに直結する変化を呼び込めるか

仁川市の民選9期産業再編戦略は、未来志向のビジョンと予算確保、組織的な能力を備えている。ソンドとナムドンを結ぶバイオバリューチェーン、製造現場に導入されるAI技術、そして洋上風力と水素に基づくクリーンエネルギーエコシステムは、仁川の経済に新たな変化をもたらす潜在力がある。今後、民選9期の間、仁川が産業の中心軸として定着できるかどうかを測る重要な時期となるだろう。こうした努力が市民の実際の雇用安定や生活利便性の向上へとどのようにつながるか注目される。