2026年10月28日,在首尔政府大楼举行的经济关系部长会议与科学技术关系部长会议联席会议上,副总理兼财政经济部长官李亨一强调,科技创新是经济增长的动力 12。李亨一副总理发言称:“从基础技术研发到验证及商业化,再到培育新产业,科技政策与经济、产业政策如今必须形成一体、协同推进”,并指示各部门加强合作,以推动技术发展转化为产业和市场创建 32。本次会议是自去年11月科学技术关系部长会议启动以来,首次与经济关系部长会议共同召开,因此在统筹讨论这两项政策方面具有象征意义 32。

经济与科技政策的首次正式联席会议

当天会议由李亨一副总理与副总理兼科学技术信息通信部长官培景勋共同主持 13。李亨一副总理以“韩国经济增长的动力在于科技创新”为前提,表示将集中全政府力量,缓解快速增长过程中出现的产业间、地区间、代际间两极分化 2。他强调,增长的最终目标是改善国民生活 2。

培景勋副总理提及近期韩国与美国、中国一起跻身最顶尖的“AI引领国”集团,并在全球创新指数中取得亚洲第一、世界第四的成绩 32。他强调,为了使这些成果转化为国民生活质量的提升,应加速国家AI转型,并通过7大SEED项目大力确保未来核心技术 32。

李亨一副总理提到前一天发布的2026年第三季度实际GDP增长率为1.0%,超出预期,并表达期待称:“我们离实现今年3%中段的成长和人均国民收入4万美元的目标又迈近了一步” 2。这些宏观经济指标表明,其与基于科技创新的可持续增长战略同向而行 2。

7大SEED项目:从研究到产业化的衔接

7大SEED项目:从研究到产业化的衔接

政府提出的具体合作方案中,核心是“7大SEED项目”的推进方向 32。该项目于2026年8月12日发布,涵盖SMR(小型模块化反应堆)、核聚变、可再生能源、量子、航空航天、前沿生物科技、前沿供应链等7个领域 4。

为达成设定于2030年和2035年的各项目标,政府决定摒弃以往以单个项目为中心的旧模式,转而以“核心使命”为中心,战略性地衔接各部门的项目和投资 32。例如,SMR的目标是2035年实现商用化,量子计算机的目标是2029年确保100量子比特级系统等 4。

为实现这些目标,政府决定组建名为“前沿委员会”(Frontier Board)的公私合营平台 32。该机构负责将民间需求反映到政策设计中,并通过部门间合作解决在技术开发至验证、产业化过程中可能出现的监管和许可任务 32。政府计划年内制定具体执行计划,并从2027年起正式推进相关项目 3。

加快AI基础设施及数字行政转型

加快AI基础设施及数字行政转型

科技与经济的结合也在基础设施建设和行政系统转换中具体化。政府为了振兴地区,将在庆尚北道浦项建设规模达6000亿韩元的AI数据中心 3。该项目目标于2027年11月竣工并于2028年1月投入运营,相关程序正在迅速推进中 3。

分类主要内容备注
AI数据中心在庆北浦项建设规模达6000亿韩元目标2027年11月竣工 3
地方行政AX将243个地方政府的系统整合至16个道/市级云平台2028年至2029年末分阶段开通 3
海洋水产AX构建物理AI港口,打造智能渔业先导区分阶段应用及夯实基础 3

此外,政府正推进建设“下一代地方行政共同系统”,将目前分散于243个地方政府的行政系统整合至16个道/市单位的云环境 3。该系统将转变为基于AI和云环境的基础设施,在提高行政效率的同时,有望为标准化数据应用于AI学习和产业创新奠定基础 3。海洋水产领域也通过构建“物理AI港口”和打造智能渔业创新先导区,加速AI转型 3。

科技基础增长与民生安全网并行

科技基础增长与民生安全网并行

政府强调科技是经济增长的动力,这体现为加强部门间合作的政策趋势。特别是7大SEED项目执行计划的制定和AI基础设施的扩充,可视为技术渗透进经济生态系统的实质性准备过程 3。

本次会议还讨论了与民生经济直接相关的议题。财政经济部计划自2028年起,以员工100人以上的事业场所为起点,分阶段强制实施退休金体外积累制度,以防止退休金拖欠 32。方案还包括引入基金型退休金,通过专业化的资产运用提高收益率,并强化受托人责任以保护劳动者的领取权 32。

李亨一副总理强调的“增长目标在于改善国民生活”的理念,在缓解两极分化政策及退休金改善方案中得到了贯彻始终 2。通过同时推进基于科技创新的增长动力确保和民生安全网强化,显示出政府试图让技术创新的果实转化为国民生活稳定的政策意图 32。

结论:通过政策整合确保增长动力

李亨一副总理的发言及此次联席会议表明,科技政策已不再仅是经济政策的辅助手段,而被确立为增长战略中不可或缺的核心支柱 32。7大SEED项目的部门间衔接、浦项AI数据中心及地方行政云整合等基础设施投资,正是这一愿景的实体化体现 3。

政府计划在年内确定执行计划,并从2027年起正式启动项目,从而建立从基础技术研究到新产业创造的全过程作为整体流程运作的体系 3。通过科技与经济、产业政策的紧密衔接,持续尝试同时实现可持续增长和国民生活质量的提升 32。

参考资料

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