子育てセンターを設計する際、建物内部の遊具の配置よりもまず検討すべきことがあるでしょうか。2023年9月に開催された「南海郡多価値キウムセンター」建設事業の建築設計提案公募の審査では、さらに一歩踏み込んだ問いが投げかけられました。ある審査員は、今後追加購入予定の敷地が道路の角地に位置し、その向かい側に集会所がある点を指摘し、この境界線において子どもと地域の大人が自然に顔を合わせるためには、外部空間がどのように開かれていなければならないかを重点的な評価基準にすると述べました。これは単なる方位の情報ではなく、ケア空間が地域とどのような関係を結ぶかを決定づける基準だったわけです 1。

人口減少とインフラ不足が生む複合センターの必要性

南海郡がこうした複合型ケアセンターを推進する背景には、深刻な統計データがあります。慶尚南道社会サービス院が公開した統計によれば、南海郡の合計特殊出生率は0.747%で、全国平均の0.80%を下回る水準です（市区町村別数値は2024年の資料に基づく）。より深刻なのは、人が流出する速度です。2025年11月時点で、南海郡の人口移動率は−0.7%を記録し、転入人口よりも転出人口が多くなっています 2。

ケアインフラの格差も顕著です。2025年12月時点で、社会サービス提供施設は昌原市が438か所であるのに対し、南海郡は29か所にとどまっています2。人口が減少する集落において、子育て総合支援センター、短時間保育、ケア教室、屋内遊び場を一か所に集約した複合施設が切望されていたのは、これらの数値の背後に潜むケアの空白を埋めるためでした。

「ゾーニング」と「接点」で分かれた応募作品

南海郡は2023年9月22日、南海郡保健所の会議室で設計公募の審査を実施しました。この日の審査には5人の委員が参加し、15点の応募作品を検討するにあたり、外観の美的要素だけでなく「ケアの機能性と地域性」を中核的な基準としました。

審査過程において、ある委員は「短時間保育室やケア教室、屋内遊び場などを、利用頻度に応じて設計者がどのようにゾーニング（Zoning）を構築したか」を重点的に見ると述べました。ゾーニングとは、建物の階別や区域別に施設を分けて配置することを指します。同じ建物内であっても、子どもを預ける時間帯、地域住民が遊び場を利用する時間、親が休憩する時間が重なる、あるいは分離される際に生じる物理的な干渉をいかに巧みに解消したかか、重要な課題でした 1。

もう一人の審査員は、「南海邑の特性上、地域の子どもたちのために必要な施設を置くべき空間である」という前提のもと、敷地特性や周辺環境を反映した採点を予告しました。これらの審査員が共通して注目したのは、敷地の物理的な条件でした。候補地が道路の角地に位置し、向かい側に集会所があるという点、そして車両と歩行者の動線がどのように分離されているかが、重要な評価要素でした 1。

どちらを向いている扉が「地域の子育て」を決めるのか

実際の応募作品に対する審査委員らの議論を見ると、この原則がいかに具体的に適用されたかが分かります。ある作品では、親の休憩および交流空間である「ママカフェ」が1階のロビー（ホール）と兼用される構造でした。この設計は、内部動線に閉じこもって外部と物理的に接続されていないと評価されました。ある委員はこの構想について、「外部と接していない状況のため、住民が容易に入って交流したり、子どもがアクセスしたりする面が惜しい」と指摘しました 1。

一方、屋内遊び場を追加購入予定の敷地と連絡ブリッジで連携し、外部空間へと拡張した作品に対しては、「悪くない」という抑制された好評が寄せられました。同作品の屋内遊び場は、単純な遊具オブジェ（小道具）の配置にとどまらず、フロアの高さを活用して遊びの空間が立体的に拡張される構造を計画したという点で、「空間計画が優秀である」と評価されました 1。

結論：子どもを見守る扉、地域へ開かれた扉

設計公募資料から浮かび上がる「多価値キウムセンター」の設計哲学は明確です。このセンターが、建物内に子どもを閉じ込める「施設」なのか、それとも地域の大人が子どもと自然に顔を合わせる「場所」なのかという岐路は、敷地の向かい側にある集会所をどのように捉えるかにかかっていました。

合計特殊出生率0.747%2、児童福祉施設8か所2という危機の中、複合型ケアセンターの設計を公募・審査する過程で、ある審査員は道路の角地にある敷地の向かい側の集会所に言及し、「地域住民と子どもたちが交流できる外部空間の接点の可能性を重点的に見る」と述べました1。他の委員もまた、屋内遊び場の野外拡張性やゾーニングなどを併せて言及しました1。設計審査においてこうした外部接続基準が提起された背景には、同じ階・同じ施設であっても、外部との接続の有無によって、地域の子育ての実際の体感が大きく変わるという問題意識が存在しています。

参考文献

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